О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве"

О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года № 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве"

Статья 1. Изменения и дополнения в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года № 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве"

Внести в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года № 7 "О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого фонда в городе Москве" следующие изменения и дополнения:

1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Закон устанавливает ответственность юридических, должностных лиц, а также граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, за нарушение законодательства в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда в городе Москве, а также устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов."

2. Преамбулу статьи 2 исключить.

3. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Объекты нежилого фонда:

- отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения и их части;

- нежилые помещения в жилых домах и их части, включая встроенно-пристроенные и их части, а также технические и иные помещения нежилого назначения и их части, за исключением помещений, отнесенных в установленном порядке к жилищному фонду."

4. Часть 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Уведомление, предписание и протокол - официальные документы органа государственного контроля, оформленные в установленном порядке по факту проверки и выявленных нарушений использования объектов нежилого фонда."

5. Часть 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Постановление о наложении взыскания - решение Административной комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, вынесенное на основании статей настоящего Закона и оформляемое применительно к процедуре, установленной для рассмотрения административных правонарушений."

6. Часть 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Штраф - денежное взыскание, налагаемое за правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации на момент пресечения правонарушения."

7. Часть 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Руководители и служащие юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут ответственность как должностные лица."

8. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Госгоринспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, Положением о Госгоринспекции."

9. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Уведомление органа государственного контроля оформляется и подписывается инспектором на дату проведения проверки. В нем содержится перечень необходимых документов, которые в обязательном порядке, в установленный срок должны быть представлены для проведения проверки.

Предписание органа государственного контроля оформляется и подписывается инспектором по результатам проверки использования объектов нежилого фонда. Предписание вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю."

10. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Протокол составляется инспектором по факту выявленных нарушений, а также в случае невыполнения предписания в заданный срок. Протокол подписывается инспектором, проводившим проверку, и полномочным представителем проверяемой организации. Копия протокола после его составления вручается под роспись лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю.

Протокол может составляться как по месту проведения проверки, так и по месту нахождения Госгоринспекции."

11. Часть 4 статьи 4 исключить.

12. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"По основаниям, предусмотренным настоящим Законом, к ответственности за нарушение законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и города Москвы могут быть привлечены юридические лица - собственники (их представители), пользователи, владельцы (балансодержатели) - независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также должностные лица, определенные в частях 9 и 10 статьи 2 настоящего Закона.

Решение о привлечении к ответственности и применении взысканий к виновным юридическим и должностным лицам принимается Административной комиссией по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда на основании протокола о правонарушении и материалов проверки, проведенной органом госконтроля.

В случаях, когда выявленные нарушения и основания ответственности за них не оспариваются и признаются лицом, в отношении которого проводилась проверка, в протоколе делается запись о принятии данным лицом на себя обязательств об устранении нарушений и уплате штрафа в размере, установленном настоящим Законом.

Материалы по данным проверкам передаются на рассмотрение Административной комиссии, которая принимает окончательное решение."

13. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Самовольное занятие объектов нежилого фонда, т.е. занятие таких объектов при отсутствии правоустанавливающих документов, влечет наложение штрафа:

- на юридических лиц от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда."

14. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Использование объектов государственной (муниципальной) собственности предприятиями, организациями и учреждениями, переданных им в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, с нарушением установленных собственником ограничений, без получения соответствующего разрешения органов по управлению имуществом или с нарушением установленного порядка влечет наложение штрафа:

- на юридических лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц от 5 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, денежные суммы, полученные от сдачи городской собственности в аренду без разрешения органов по управлению имуществом, подлежат возврату в бюджет города в полном объеме за весь срок использования объекта нежилого фонда."

15. Название и содержание статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Ответственность за невыполнение предписаний органа государственного контроля, воспрепятствование выполнению сотрудниками органа государственного контроля своих полномочий

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок должностными лицами предписаний, выданных органом государственного контроля в пределах его компетенции, влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Воспрепятствование в любых формах осуществлению сотрудниками органа государственного контроля своих полномочий при проведении проверок использования объектов нежилого фонда влечет наложение штрафа:

- на юридических лиц от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда."

16. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Штрафы за нарушения, предусмотренные статьями 6, 8, 10 настоящего Закона и выявленные на объектах нежилого фонда, расположенных внутри Садового кольца, применяются в трехкратном размере, а за нарушения на объектах нежилого фонда, расположенных между Садовым кольцом и Московской окружной железной дорогой - в двукратном размере.

При совершении одним лицом двух или более правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности."

17. Название и содержание статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Порядок наложения взысканий и порядок производства по делу о нарушении в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда

Взыскания за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, могут быть наложены не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Административная комиссия, осуществляющая производство по делу, предварительно должна убедиться, что:

- протокол и другие материалы дела соответствуют требованиям настоящего Закона;

- все лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения.

Виновность лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена настоящим Законом, устанавливается на основании протокола, материалов проверок и сведений, полученных в ходе рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения дела принимается одно из следующих решений:

- о наложении штрафа;

- о прекращении дела производством.

Решение Административной комиссии оформляется постановлением, копия которого в течение трех дней вручается под роспись или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела о правонарушении в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда, обязательно для исполнения всеми организациями, предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также должностными лицами."

18. Название и содержание статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Уплата штрафов и зачисление денежных средств, взимаемых в виде штрафов

Штраф уплачивается не позднее пятнадцати дней со дня вручения лицу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

При неперечислении суммы штрафа в установленный срок Административная комиссия вправе обратиться с иском в Арбитражный суд или суд общей юрисдикции для принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа.

Денежные средства, взысканные в виде штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Законом, полностью зачисляются в городской бюджет."

Статья 2. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

П.п. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Москва, Московская городская Дума

17 марта 1999 года

№ 8