О Долгосрочной целевой программе сохранения объектов историко-культурного наследия и развития территориии Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы

О Долгосрочной целевой программе сохранения объектов историко-культурного наследия и развития территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы

Настоящий Закон определяет комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение, восстановление и воссоздание уникальных объектов историко-культурного наследия города Москвы и России, и дальнейшее развитие территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы.

Статья 1. Об утверждении Программы

Утвердить Долгосрочную целевую программу сохранения объектов историко-культурного наследия и развития территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы (далее - Программа) согласно приложению.

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

П.п. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Москва, Московская городская Дума

12 марта 2003 года

№ 18

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону города Москвы от 12 марта 2003 года № 18

Долгосрочная целевая программа сохранения объектов историко-культурного наследия и развития территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы

I. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Основные цели Программы

Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское" - один из крупнейших музеев-заповедников, общая площадь которого составляет 390 га: 256 га - в Южном административном округе города Москвы, 84 га - в Юго-Восточном административном округе города Москвы и 50 га акватории. На территории музея-заповедника располагаются 65 памятников федерального значения, из них: 17 архитектурных, 15 природных, 25 археологических и 8 геологических памятников. Научная реставрация уникального архитектурного ансамбля Коломенского ранее в полном объеме не проводилась, что ставит под угрозу сохранение всего историко-культурного наследия музея-заповедника.

Территория ГМЗ "Коломенское" является уникальным природно-ландшафтным заповедником. В настоящее время здесь сохранились реликтовые деревья (дубы и липы, возраст которых 200-600 лет), редкие виды трав и животных, занесенных в Красную книгу Москвы, и около 40 видов певчих птиц. Территория ГМЗ "Коломенское" также является хранителем древнейшей истории Москвы. Широко известны его археологические и геологические памятники: Дьяково городище, селение Дьякова пойма, святые ключи Голосова оврага и другие. Его левобережная часть связана с историей бывшей царской подмосковной резиденции.

Объекты историко-культурного наследия и территория ГМЗ "Коломенское" находятся в ведении субъекта Российской Федерации - города Москвы.

Основными целями реализации настоящей Программы являются сохранение, реставрация и воссоздание памятников истории и культуры, сохранение и поддержание памятников природы и уникальных природных объектов, комплексное благоустройство территории ГМЗ "Коломенское", развитие музейных экспозиций, создание необходимой инженерной и социальной инфраструктуры для отдыха москвичей и гостей столицы и въездного туризма с включением прилегающих к музею-заповеднику городских территорий, создание современного реставрационного, научного, информационного и учебного центра, содействие реализации городских культурных, спортивных и образовательных программ.

Комплексный подход к сохранению и воссозданию историко-культурного и природного наследия музея-заповедника, предусмотренный данной Программой, позволит системно решить назревшие проблемы и сохранить достояние страны.

2. Ожидаемые результаты и эффективность Программы

Реализация Программы позволит:

I. Осуществить формирование территории музея-заповедника как одного из центров российской культуры в соответствии с основными направлениями его деятельности, такими как:

1) научная реставрация памятников истории и архитектуры;

2) проведение археологических исследований территории и музеефикация археологических объектов;

3) восстановление утраченной исторической объемно-пространственной структуры северной и южной частей территории заповедника с выделением этнографической зоны бывших сел Коломенского и Дьяково;

4) реконструкция существующих и устройство новых экспозиционных помещений и площадей музея;

5) расширение и модернизация фондохранилища;

6) создание ремонтно-реставрационного центра в южной части территории, что позволит производить реставрацию 2 000 единиц музейного фонда в год;

7) организация комплексной системы охраны и безопасности территории и объектов музея-заповедника;

8) снижение антропогенных нагрузок, приходящихся на центральную часть территории музея-заповедника;

9) развитие системы экскурсионного обслуживания, создание новых экскурсий, экскурсионно-художественных программ и маршрутов;

10) включение прилегающих к музею-заповеднику городских территорий в комплексное решение задач социального и культурного обслуживания москвичей и гостей столицы, развитие въездного туризма.

II. Осуществить комплекс природоохранных мероприятий:

1) сохранение исторического ландшафта и памятников природы, выявление и сохранение уникальных ценных элементов природной среды, укрепление оползневых склонов и т.д.;

2) создание дорожно-тропиночной сети на вновь осваиваемых территориях.

III. Создать комплекс туристического обслуживания:

1) организовать систему общественного питания;

2) организовать временные стоянки автотранспорта;

3) создать центр туристического обслуживания;

4) создать гостиничный комплекс;

5) освоить левобережную часть территории музея-заповедника (84 га) с учетом сохранения и воссоздания исторического и природного ландшафта данной территории;

6) значительно расширить социокультурные функции музея-заповедника (увеличение числа рабочих мест, которое составит 1307 чел.);

7) создать возможность проведения действующих зрелищных мероприятий как музейного, так и городского масштаба без ущерба для историко-культурной территории;

8) включить прилегающие к музею-заповеднику городские территории в единую систему социального и культурного обслуживания москвичей и гостей столицы для развития въездного туризма, их комплексного освоения и благоустройства.

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых в бюджете города Москвы на соответствующий год на развитие отрасли "Культура, искусство и кинематография", отрасли "Коммунальное строительство" (проектирование и строительство инженерных коммуникаций на территории музея-заповедника), и за счет привлеченных внебюджетных источников финансирования, в том числе:

1) противоаварийные работы - 20 500 тыс. рублей (бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт");

2) реставрационные работы - 266 626 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт" - 244 386 тыс. рублей,

иные источники финансирования ГУОП города Москвы - 22 240 тыс. рублей;

3) инженерные коммуникации - 1 288 536 тыс. рублей, в том числе:

наружные инженерные коммуникации - бюджетное финансирование по отрасли "Коммунальное строительство" - 813 720 тыс. рублей,

внутриплощадочные инженерные коммуникации - бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 474 816 тыс. рублей;

4) этнография - 1 475 500 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 419 800 тыс. рублей,

инвесторы - 1 055 700 тыс. рублей;

5) организация парковок автотранспорта на подходах к территории музея-заповедника - 1 170 750 тыс. рублей (инвесторы);

6) благоустройство и музеефикация - 226 231 тыс. рублей (бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения");

7) объекты музейного строительства - 388 773 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 385 573 тыс. рублей,

инвесторы - 3 200 тыс. рублей;

8) комплексная система безопасности - 108 950 тыс. рублей (бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения");

9) комплексная система обслуживания посетителей - 909 860 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 24 560 тыс. рублей,

инвесторы - 885 300 тыс. рублей;

10) разработка проекта планировки и застройки левого берега реки Москвы - 1 000 тыс. рублей (бюджетное финансирование).

Внебюджетное финансирование, осуществляемое за счет инвесторов, изыскивается на основе реализации инвестиционных проектов на территории ГМЗ "Коломенское" и на компенсационной основе за счет предоставления инвесторам объектов на прилегающих к ГМЗ "Коломенское" городских территориях с учетом градостроительных планов и проектов социально-экономического развития районов и административных округов города Москвы.

4. Участники Программы

Исполнитель Программы - Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское".

Соисполнителями Программы являются ГУП НИиПИ Генплана города Москвы, ГУП Центральные научно-реставрационные проектные мастерские Министерства культуры Российской Федерации, ПИ "Мосинжпроект", Центр безопасности культурных ценностей Министерства культуры Российской Федерации, Главное управление охраны памятников города Москвы, ООО Реставрационно-производственное предприятие "Таргет-Цель", Фонд общественной поддержки Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское", управляющая компания, привлекаемая Правительством Москвы на конкурсной основе для реализации внебюджетных частей Программы.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Музей-заповедник "Коломенское" осуществляет текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий; обеспечивает взаимодействие организаций, участвующих в реализации Программы; вносит в Программу предложения по коррективам на основании результатов работы за год; подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Для привлечения внебюджетных средств на конкурсной основе Правительством Москвы выбирается управляющая компания из числа коммерческих организаций, действующая на основании договора с Правительством Москвы. Утверждение порядка проведения конкурса и выбор управляющей компании проводит Правительство Москвы.

Основными задачами деятельности управляющей компании являются выработка предложений и привлечение инвесторов к объектам на территории ГМЗ "Коломенское", формирование пакетов инвестиционных предложений по инвестиционным объектам вне территории ГМЗ "Коломенское", выделяемых Правительством Москвы для привлечения внебюджетных средств на компенсационной основе, и проведение по ним инвестиционных конкурсов, а также осуществление иных мероприятий Программы, выполняемых за счет внебюджетных источников финансирования.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Москвы и уполномоченные им органы в пределах своей компетенции. Система организации контроля за исполнением Программы включает:

1) мониторинг выполнения системы программных мероприятий, координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

3) контроль за проведением открытых и закрытых конкурсов на получение госзаказа, а также сроками выполнения контрактов (договоров);

4) оценку качества реализуемых программных мероприятий.

II. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГМЗ "КОЛОМЕНСКОЕ"