О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года № 44 "О социальном партнерстве"

О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года № 44 «О социальном партнерстве»

Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон

Внести в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года № 44 «О социальном партнерстве» следующие изменения и дополнения:

1. В преамбуле слова «становления, организации,» исключить.

2. В статье 1:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«- социальное партнерство в городе Москве (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними экономических и иных отношений;»;

2) в абзаце третьем слова «власти Москвы» заменить словами «власти города Москвы»; слова «на территории Москвы» заменить словами «в городе Москве (далее - органы местного самоуправления)»;

3) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- система социального партнерства в городе Москве (далее - система социального партнерства) - совокупность трехсторонних (двусторонних) органов, формируемых работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами исполнительной власти, органами местного самоуправления для реализации целей социального партнерства и заключаемых ими соглашений, коллективных договоров на различных уровнях регулирования социально-трудовых отношений в городе Москве, а также порядок, формы взаимодействия, соотношение вышеназванных органов, последовательность разработки, сроки принятия коллективных договоров и соглашений;»;

4) абзац пятый исключить;

5) в абзаце шестом слово «(контракта)» исключить;

6) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«- представители работников - профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами соответствующих профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;»;

7) абзац девятый дополнить словами «в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»;

8) в абзаце двенадцатом после слов «отраслевые (межотраслевые)» слово «, профессиональные» исключить, слова «Московской городской администрации» заменить словами «исполнительной власти города Москвы»;

9) статью дополнить абзацем следующего содержания:

«- минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве (далее - минимальные социально-трудовые нормативы) - единые на всей территории региона минимальные показатели объема и качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникающих и реализующихся в социально-трудовой сфере.».

3. В статье 2:

1) в части 1 после слова «составляют» дополнить словами «Трудовой кодекс Российской Федерации,»;

2) в части 2 после слов «Генеральное соглашение,» дополнить словами «Московское трехстороннее соглашение,».

4. В абзаце пятом статьи 3 слово «города» заменить словами «законодательства города».

5. В статье 4 слова «органы власти Москвы, органы местного самоуправления, действующие на территории Москвы» заменить словами «органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований».

6. Закон дополнить статьями 5.1, 5.2, 5.3 следующего содержания:

«Статья 5.1. Формы социального партнерства

Социальное партнерство осуществляется в формах:

- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключения;

- взаимных консультаций сторон соглашений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений;

- участия работников, их представителей в управлении организацией;

- участия представителей работников и работодателей в различных формах досудебного разрешения трудовых споров.

Статья 5.2. Уровни системы социального партнерства

Система социального партнерства включает следующие уровни:

- региональный (городской);

- отраслевой (межотраслевой) городской;

- территориальный (окружной);

- уровень организации.

Статья 5.3. Элементы системы социального партнерства

Система социального партнерства включает следующие элементы:

- Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений;

- специализированные организации по досудебному рассмотрению коллективных трудовых споров;

- Координационный комитет содействия занятости населения города Москвы;

- окружные рабочие группы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- отраслевые рабочие группы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- комиссии по подготовке, заключению, контролю исполнения коллективных договоров в организациях;

- иные двусторонние, трехсторонние органы, формируемые представителями работников, работодателей, органов исполнительной власти в целях регулирования социально-трудовых отношений на различных уровнях;

- коллективные договоры и соглашения;

- иные правовые акты, регламентирующие взаимодействие сторон и заключение коллективных договоров и соглашений, принимаемые на различных уровнях системы социального партнерства.».

7. В статье 6:

1) в части второй:

а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«- принятие решений о формировании в системе социального партнерства на различных ее уровнях двусторонних, трехсторонних органов для регулирования отдельных проблем социально-трудовых отношений, определение порядка их формирования и взаимодействия;»;

б) в абзаце шестом слово «Москвы» заменить словами «города Москвы»;

в) в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слова «органами власти Москвы» заменить словами «органами государственной власти города Москвы»;

2) в части третьей слова «Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (в редакции от 24 ноября 1995 года) и Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» заменить словами «законодательством Российской Федерации».

8. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Координационный комитет содействия занятости населения города Москвы

Координационный комитет содействия занятости населения города Москвы формируется Правительством Москвы, общегородскими объединениями (ассоциациями) профсоюзов, общегородскими объединениями (ассоциациями) работодателей при участии других заинтересованных организаций для выработки согласованных решений по определению и реализации политики занятости, координации действий в области занятости.».

9. В статье 8 слова «отношений в Москве» заменить словом «отношений».

10. В статье 9:

1) в абзаце пятом части первой после слов «от их имени» дополнить словами «, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения»;

2) в части третьей слова «отношений в Москве» заменить словом «отношений»; слова «городского бюджета» заменить словами «бюджета города Москвы»;

3) в части четвертой слова «Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» заменить словами «законодательством Российской Федерации».

11. Закон дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1 Специализированные организации по досудебному рассмотрению коллективных трудовых споров

В целях создания в городе Москве условий для досудебного рассмотрения коллективных трудовых споров стороны социального партнерства образуют специализированные организации, которые действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, Московским трехсторонним соглашением, а также их учредительными документами.».

12. В статье 10:

1) в абзаце втором части первой слова «Московской городской администрации» заменить словами «исполнительной власти города Москвы»;

2) в части второй после слов «с законодательством» дополнить словами «Российской Федерации», слово «тарифным» исключить;

3) в части четвертой слова «Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» заменить словами «законодательством Российской Федерации».

13. В статье 11:

1) в абзаце втором части первой слова «администрациями округов Москвы» заменить словами «территориальными органами исполнительной власти города Москвы»;

2) в абзаце четвертом части первой слова «администрацию округа» заменить словами «территориальный орган исполнительной власти города Москвы»;

3) в части второй после слова «отраслевыми» дополнить словом «(межотраслевыми)»;

4) в части четвертой слова «Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» заменить словами «законодательством Российской Федерации»;

5) в части седьмой слова «администрации округа» заменить словами «территориального органа исполнительной власти города Москвы».

14. В статье 12:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

«Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.»;

2) в части второй слова «отраслевых и функциональных органах Московской городской администрации и административных округов» заменить словами «отраслевых, функциональных и территориальных органах исполнительной власти города Москвы».

15. В статье 14:

1) в части первой слова «в органы по труду по месту нахождения организации» заменить словами «в орган по труду»;

2) статью дополнить частью следующего содержания:

«Вступление в силу коллективных договоров, соглашений не зависит от факта уведомительной регистрации.».

16. Закон дополнить главой 2.1 следующего содержания:

«Глава 2.1. Минимальные социально-трудовые нормативы

Статья 14.1. Установление и реализация минимальных социально-трудовых нормативов

1. Минимальные социально-трудовые нормативы устанавливаются для повышения жизненного уровня жителей города Москвы и работников московских организаций, достижения соответствия минимальных показателей объема и качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникающих и реализующихся в социально-трудовой сфере с использованием механизма социального партнерства, и являются для сторон социально-трудовыми нормативами.

2. Минимальные социально-трудовые нормативы устанавливаются Московским трехсторонним соглашением по итогам консультаций и переговоров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3. Минимальные социально-трудовые нормативы для отдельных отраслей в городе Москве могут устанавливаться в соответствующих городских отраслевых соглашениях.

4. Перечень минимальных социально-трудовых нормативов, устанавливаемых в соглашениях различных уровней, определяется сторонами соответствующих соглашений по итогам переговоров.

5. Стороны предпринимают меры по конкретизации взаимных обязательств соглашений и коллективных договоров, расширению числа устанавливаемых социально-трудовых нормативов и повышению их уровня.

6. Расходы по реализации минимальных социально-трудовых нормативов финансируются в соответствии с законодательством города Москвы за счет средств бюджета города Москвы, а также за счет средств организаций, направляемых на данные цели в соответствии с обязательствами сторон, принимаемыми в рамках системы социального партнерства.

Статья 14.2. Соотношение минимальных социально-трудовых нормативов с государственными социальными и трудовыми гарантиями, обязательствами городских отраслевых соглашений и коллективных договоров организаций

1. Минимальные социально-трудовые нормативы устанавливаются в областях социально-трудовых отношений, регулирование которых не отнесено к ведению федеральных органов государственной власти.

2. Минимальные социально-трудовые нормативы не могут быть ниже соответствующих государственных гарантий, а также показателей, устанавливаемых Генеральным соглашением, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне.».

17. В части 1 статьи 16 слова «в порядке, предусмотренном Законами Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (в редакции от 24 ноября 1995 года), от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (в редакции от 6 октября 1997 года), Федеральным законом от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации».

18. В статье 18:

1) в части первой слова «в Москве» заменить словами «города Москвы», часть дополнить словами «в установленном порядке»;

2) часть вторую исключить.

19. В статье 21 слова «законодательных и исполнительных органов Москвы, органов местного самоуправления» заменить словами «органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления».

20. В статье 23:

1) в абзаце первом части 2 слова «органов власти» заменить словами «органов государственной власти города Москвы», слово «дисциплинарной» исключить;

2) в части 3:

а) в абзаце втором слово «(санкций)» исключить, слова «денежные выплаты» заменить словами «дополнительные санкции»;

б) в абзаце третьем после слов «Решение о привлечении к ответственности» дополнить словами «по договоренности сторон».

21. В статье 24:

1) в части 1 слово «(собственник)» исключить, после слов «предусмотренные законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

2) часть 2 после слов «законодательством Российской Федерации,» дополнить словом «административные».

22. В Законе:

1) слова «отраслевые (межотраслевые) профессиональные соглашения» в соответствующем падеже заменить словами «отраслевые (межотраслевые) соглашения» в соответствующем падеже;

2) слова «социальное партнерство в Москве», «социальное партнерство Москвы» в соответствующем падеже, за исключением статьи 1, заменить словами «социальное партнерство» в соответствующем падеже;

3) слова «система социального партнерства в городе Москве», «система социального партнерства в Москве» в соответствующем падеже, за исключением преамбулы и статьи 1, заменить словами «система социального партнерства» в соответствующем падеже.

23. Ввести нумерацию частей статей 6, 9-12, 14, 16, 19 Закона.

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

П.п. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Москва, Московская городская Дума

19 мая 2004 года

№ 30