О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 1 ноября 1995 года № 23-73 "О Контрольно-счетной палате Москвы"

О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 1 ноября 1995 года № 23-73 «О Контрольно-счетной палате Москвы»

Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон

Внести в Закон города Москвы от 1 ноября 1995 года № 23-73 «О Контрольно-счетной палате Москвы» (в редакции законов города Москвы от 10 июня 1996 года № 19, от 17 июля 1998 года № 18, от 15 марта 2000 года № 3, от 21 февраля 2001 года № 6) следующие изменения и дополнения:

1. В тексте Закона слово «мэр» в соответствующем падеже заменить словом «Мэр» в соответствующем падеже.

2. В тексте Закона слово «правительство» в соответствующем падеже заменить словом «Правительство» в соответствующем падеже.

3. В тексте Закона слова «заместители председателя» в соответствующем падеже заменить словами «заместитель Председателя» в соответствующем падеже.

4. В тексте Закона слова «государственные служащие» в соответствующем падеже заменить словами «государственные гражданские служащие» в соответствующем падеже.

5. В тексте Закона слова «государственная служба» в соответствующем падеже заменить словами «государственная гражданская служба» в соответствующем падеже.

6. В статье 1 после слов «Московской городской Думой» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

7. В статье 1 слова «законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами города Москвы» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством города Москвы».

8. Абзац второй статьи 2 изложить в следующей редакции:

«- осуществление контроля за соответствием бюджетному законодательству использования средств бюджета города Москвы и государственных внебюджетных фондов органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;».

9. Дополнить статью 2 новым абзацем следующего содержания:

«- проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Москвы;».

10. Дополнить статью 2 новым абзацем следующего содержания:

«- проведение экспертизы проектов городских целевых программ.».

11. В части четвертой статьи 5 слова «Премьером Правительства Москвы, управляющим делами мэрии Москвы» заменить словами «членами Правительства Москвы».

12. Абзац одиннадцатый части шестой статьи 5 изложить в следующей редакции:

«- представляет Московской городской Думе ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета города Москвы, ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных проверок и обследований;».

13. Часть шестую статьи 5 дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

«- информирует Мэра Москвы о работе Контрольно-счетной палаты и результатах проведенных проверок и обследований;».

14. Часть седьмую статьи 5 дополнить предложением следующего содержания: «Председателю Контрольно-счетной палаты предоставляется специальное место в зале заседаний Московской городской Думы.».

15. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты

В состав Контрольно-счетной палаты входит заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты.

Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты назначается на должность постановлением Московской городской Думы. Срок полномочий заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты - четыре года со дня, определенного в постановлении о назначении.

По истечении срока полномочий заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты.

Заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и его супруг (супруга) не могут состоять в близких родственных отношениях с Мэром Москвы, Председателем Московской городской Думы, членами Правительства Москвы, Прокурором города Москвы, Председателем Московского городского суда, Председателем Арбитражного суда города Москвы.

Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Московской городской Думы и любых иных органов представительной власти всех уровней, а также входить в органы местного самоуправления. Он также не может входить в состав Правительства Москвы и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты выполняет служебные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией, а в отсутствие Председателя Контрольно-счетной палаты исполняет его обязанности в соответствии с его письменным распоряжением.».

16. Часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции:

«В состав Контрольно-счетной палаты входят семь аудиторов.».

17. Дополнить статью 7 новой частью шестой следующего содержания:

«Аудиторы Контрольно-счетной палаты и их супруги не могут состоять в близких родственных отношениях с Мэром Москвы, Председателем Московской городской Думы, членами Правительства Москвы, Прокурором города Москвы, Председателем Московского городского суда, Председателем Арбитражного суда города Москвы.».

18. В части шестой статьи 8 слова «один из заместителей» заменить словом «заместитель».

19. Часть третью статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются настоящим Законом, федеральным законодательством и законодательством города Москвы о государственной гражданской службе и иными правовыми актами.».

20. В абзаце первом статьи 10 слова «контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую» заменить словами «контрольные мероприятия», слова «Российской Федерации» исключить.

21. В абзаце третьем статьи 10 слова «утверждаемых Московской городской Думой,» и «Российской Федерации» исключить.

22. Четвертый абзац статьи 11 изложить как два абзаца в следующей редакции:

«- в процессе исполнения бюджета города Москвы при проведении оперативного контроля выявляет отклонения в сравнении со сводной бюджетной росписью, направленной в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации для сведения в соответствующие представительные и контрольные органы, проводит их анализ, выявляет причины и вносит предложения по их устранению в Московскую городскую Думу, Правительство Москвы, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, исполняющий бюджет города Москвы;

- после завершения очередного финансового года при проведении внешнего контроля выявляет отклонения в сравнении с законодательно утвержденными показателями городского бюджета, проводит их анализ и осуществляет их оценку, выявляет причины и вносит соответствующие предложения по совершенствованию бюджетного законодательства.».

23. В последнем предложении части второй статьи 11 слова «по согласованию с Мэром Москвы» исключить.

24. В абзаце третьем статьи 13 слова «организаций различного профиля» заменить словами «юридических лиц различных организационно-правовых форм».

25. Абзац пятый части второй статьи 16 исключить.

26. Часть первую статьи 17 дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:

«3) проверки финансового состояния получателя государственной гарантии города Москвы (в том числе субъекта Российской Федерации);

4) проверки бюджета муниципального образования в части расходования средств, поступивших в местные бюджеты из бюджета города Москвы;

5) проверки бюджета муниципального образования - получателя финансовой помощи из бюджета города Москвы.».

27. В части второй статьи 17 слова «использованием государственной собственности города Москвы и городской муниципальной собственности и управлением ими, а также в части представленных законодательством Москвы или органами государственной власти Москвы налоговых и иных льгот и преимуществ» заменить словами «использованием и управлением государственной собственностью города Москвы, а также в части представленных законами города Москвы налоговых и иных льгот или органами исполнительной власти города Москвы иных преимуществ, в соответствии с их полномочиями».

28. В первом предложении части первой статьи 18 после слов «органам государственной власти Москвы» дополнить словами «, органам местного самоуправления и проверяемым организациям».

29. В части первой статьи 18 после слов «подписанные председателем Контрольно-счетной палаты,» дополнить словами «а в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты,».

30. Часть вторую статьи 18 исключить.

31. Часть первую статьи 19 после слов «давать государственным органам» дополнить словами «, органам местного самоуправления».

32. В части второй статьи 20 слова «, банков и иных финансово-кредитных организаций» исключить.

33. Часть первую статьи 22 после слов «для органов государственной власти» дополнить словами «, органов местного самоуправления».

34. Статью 24 после слов «Органы власти и управления Москвы,» дополнить словами «органы местного самоуправления,».

35. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Виды контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты

При осуществлении своих функций Контрольно-счетная палата проводит следующие виды контрольных мероприятий:

а) проверка - определение законности и эффективности использования средств бюджета города Москвы в соответствии со статьями 2, 10-15 и 17 настоящего Закона;

б) обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольно-счетной палаты, в целях определения целесообразности проработки данной проблемы;

в) экспертиза - проведение исследования и (или) оценки документа и вопроса путем анализа или синтеза в целях выполнения задач, стоящих перед Контрольно-счетной палатой.».

36. В части третьей статьи 30 слова «, а при выявлении нарушения закона, влекущего за собой наказание в уголовном порядке, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы» исключить.

37. В статье 34 слова «с таможенной и налоговой службами» заменить словами «с таможенными и налоговыми органами», слова «, с органами налоговой полиции» исключить.

38. Дополнить статью 34 частью второй следующего содержания:

«В случае выявления при проведении проверок и обследований фактов нецелевого расходования средств бюджета города Москвы, в том числе целевых бюджетных фондов, а также средств государственных внебюджетных фондов органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, хищений государственного имущества, иных злоупотреблений Председатель Контрольно-счетной палаты или лицо, исполняющее его обязанности, в десятидневный срок с момента утверждения результатов проверок и обследований направляет материалы проверок и обследований Прокурору города Москвы.».

39. В части первой статьи 39 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством города Москвы».

40. В пункте «ж» части второй статьи 39 слова «постановлением Московской городской Думы от 5 апреля 1995 года № 23 «Об утверждении Положения о порядке выражения недоверия должностным лицам» заменить словами «федеральным законодательством и Уставом города Москвы».

41. Часть вторую статьи 39 дополнить пунктом «з» следующего содержания:

«з) письменного представления Председателя Контрольно-счетной палаты о нарушении заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты или аудиторами Контрольно-счетной палаты пунктов 6, 9, 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.».

42. В части пятой статьи 39 слова «частью 6» заменить словами «частями пятой и шестой».

43. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации - города Москвы принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников Контрольно-счетной палаты.

Председателю Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность города Москвы, устанавливается денежное вознаграждение и надбавки к нему в размере денежного вознаграждения первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы и надбавок к нему.

Заместителю Председателя Контрольно-счетной палаты Москвы, замещающему государственную должность города Москвы, устанавливается денежное вознаграждение и надбавки к нему в размере денежного вознаграждения заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы и надбавок к нему.

Аудитору Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность города Москвы, устанавливается денежное вознаграждение и надбавки к нему в размере денежного вознаграждения министра Правительства Москвы и надбавок к нему.

Денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности города Москвы, индексируется в размерах и сроки, которые предусмотрены для государственных гражданских служащих города Москвы.

Медицинское, санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты производится в порядке и на условиях, установленных соответственно для первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы и министра Правительства Москвы.

Лица, замещающие в Контрольно-счетной палате должности, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий Контрольно-счетной палаты и лиц, замещающих государственные должности города Москвы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы. Порядок прохождения государственной гражданской службы города Москвы устанавливается федеральным законодательством и законодательством города Москвы о государственной гражданской службе.

Оплата профессиональной служебной деятельности и иные государственные гарантии государственного гражданского служащего в аппарате Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Должностные оклады государственных гражданских служащих города Москвы в аппарате Контрольно-счетной палаты устанавливаются на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих соответствующие государственные должности государственной гражданской службы города Москвы в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.

Оплата труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы города Москвы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты, производится в размерах и пределах, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти города Москвы.».

44. Дополнить Закон статьей 42 следующего содержания:

«Статья 42. Переходные положения

Части вторая - шестая статьи 40 настоящего Закона действуют до вступления в силу закона города Москвы, устанавливающего статус лиц, замещающих государственные должности города Москвы. До вступления в силу указов Мэра Москвы, устанавливающих денежное содержание государственных гражданских служащих, сохраняются условия выплаты денежного содержания, в том числе размеры должностных окладов, надбавки к денежному содержанию в размере 20 процентов должностных окладов начальникам инспекций, заместителям начальников инспекций, инспекторам Контрольно-счетной палаты, и иные выплаты.».

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Часть 15 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня прекращения полномочий одного из заместителей Председателя Контрольно-счетной палаты, назначенного до вступления настоящего Закона в силу.

П.п. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Москва, Московская городская Дума

11 мая 2005 года

№ 15